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惩治“老赖”要出“重拳”

时间:2018-04-02 00:00 来源:本站原创 作者:佚名 点击:

◎ 田忠华

近日,最高人民法院与国家发展改革委、国土资源部联合下发《关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知》,共同对失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人,采取限制不动产交易的惩戒措施。“两会”期间,最高人民法院工作报告提出,要确保如期实现“基本解决执行难”目标,坚决攻克这一妨碍公平正义、损害人民权益的顽瘴痼疾。

从国家加强惩治“老赖”的政策可以看出,国家治理社会诚信环境的决心和信心在不断加大。“老赖”的出现,助推了“贷款难”和“贷款贵”的形成。作为投资方(银行也好,民间借贷也罢)来说,想要融资方自觉讲诚信,若融资方借了钱按时归还,也就不需要采取担保、抵押等保证措施了。可现实是,一些人就是缺乏诚信意识,并有偏激行为,认为借到的钱再还回去就是傻瓜,从一开始就有了不还钱的念头。为了保证信贷资金的安全,银行只能依据《贷款通则》《担保法》《民事诉讼法》等相关法律,采取相应措施保证贷款安全,久而久之,导致恶性循环,造成“贷款难”现象。在保证贷款的办理过程中,银行考虑到安全因素,不得不采取保证信贷资金安全的措施,这无形中增加了贷款成本。“羊毛出在羊身上”,这些成本的增加,以不同形式转化为由借款人承担,造成了“贷款贵”现象。

民间金融乱象,是导致“贷款难”“贷款贵”的导火索。近年来,一些投资担保公司、农民专业资金合作社的破产、倒闭,给社会造成了不良影响。一方面,一些非法金融组织(个人)有失规范的经营模式,不同程度地影响着金融市场,增加了融资人的负担;另一方面,“老赖”跑路时间久了,即使被起诉,也并不影响其在异地的生活,这让“老赖”窃窃自喜。面对如此现状,“重拳”整治“老赖”是新时期金融市场发展的当务之急。

首先,先断“老赖”的腿。由国家发展改革委、铁路总公司等8部门确定,于2018年5月1日即将实施加大对其他领域严重违法失信行为的惩戒力度,一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车和飞机。这是对失信人的重磅打击,势必影响其办事效率。在快速发展的时代,没有人愿意与一个没有时间保证的人来往。从一些事例可以看出,这种措施促使了一些“老赖”主动还款。

其次,堵上“老赖”出逃的路。一系列法律政策的出台,证明惩治“老赖”的措施、方法在逐步完善,同时更重要的是还有一些必要措施也应尽快改进,如加强身份证系统信息维护,把不良信用记录、“老赖”信息,在身份证系统中共享;完善个人信用信息,让一些不良行为者,无论走到任何地方,都没有安身之地,使其迫于压力改变自己的不良行为。

最后,打破“老赖”的思想堡垒。各级政府和地方金融部门,要形成强大的宣传攻势,用舆论打破“老赖”的不良思想禁锢。在农村,通过送电影下乡、刷墙标、拉条幅等宣传方式,采用通俗易懂的语言,全方位地树立居民的诚信意识,让人人痛恨“老赖”,营造良好的诚信环境。

(作者单位:山东巨野农商银行)

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